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《宁波智慧城市建设简报》2013年第4期(总第36期)
发布日期:2013-09-12???阅读次数:???来源:未知

    甬简026

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    宁波智慧城市建设
    简报
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    2013年第4期(总第36期)
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    市智慧办、智研院主办??????????????????? 2013年9月12 日
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    本期导读
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    热点解读
    解读“宽带中国”战略
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    动态信息
    第三届智博会圆满成功
    宁波今年年底将建成国内领先“光网城市”
    2013年全市重点领域信息安全检查会议召开
    区县之窗
    宁海县智慧城市建设方兴未艾
    海曙政务信息资源整合工作取得重大进展
    中国电信云计算宁波分中心落户镇海
    江东区“三确保”做好网上行政执法暨电子监察系统验收工作
    项目进展
    宁波市能源综合管理服务平台一期项目通过评审
    智慧交通停车诱导管理系统一期项目可研报告通过前期审核
    宁波市智慧安监项目建设取得重要突破——中心数据库已基本建成并投入应用
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    解读“宽带中国”战略
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    8月17日,对于我国宽带产业来说是一个值得铭记的日子。从这一天起,我国终于有了国家宽带战略。
    从2011年年底工信部部长苗圩透露宽带战略已经提到议事日程上,到“宽带中国”战略发布,历时一年半有余。期间,全球推出国家级宽带战略的国家数直线上升,从82个增至约130个。可以说,“宽带中国”战略从酝酿到出台一直受到了前所未有的关注,始终伴随着高涨的业内外呼声。那么,这份字数多达11000字的文件到底包括了哪些亮点?会对我国宽带产业乃至国家经济的发展带来怎样的影响?“宽带中国”战略及实施方案起草组组长、工信部电信研究院总工程师余晓晖作了解读。
    亮点1:首次将宽带明确定位为“经济社会发展的战略性公共基础设施”
    余晓晖特别指出,“宽带中国”战略(下称“战略”)是多年来首个关于国家基础设施的战略,这无疑表明了政府对于发展宽带的空前重视。“战略”开宗明义给了宽带网络一个全新的定位——“经济社会发展的战略性公共基础设施”,这一定位既符合国际社会对于宽带的一致认可,也符合我国现阶段经济发展的需求——即“打造中国经济升级版”。余晓晖认为,中国经济升级版未来的基础设施,宽带将是其中非常重要的部分。
    所谓的战略性公共基础设施兼具战略性、公共性、基础性三大特性,余晓晖认为这意味着宽带将成为像水、电和交通一样关乎国家命脉的基础设施。在工业社会,交通、电力对于一个国家的发展至关重要,而在信息时代,宽带则承担起了新的战略性基础设施的角色,而且宽带有别于传统基础设施的一大特性是,其本身承载着更大的创新性。余晓晖率领的小组研究发现,在过去数十年的全球电信业改革进程中,将宽带定位为战略性公共基础设施是全球众多国家对通信业发展的一次重新审视、重新定位,而这一定位对于宽带乃至国家的未来都至关重要。目前已有约130个国家推出了国家宽带战略,这是自电信市场化改革大潮以来的首次世界级集体行动。各国认识到了宽带作为战略性基础设施的重要性,但发觉仅仅依靠市场力量去发展宽带远远不足。为此,越来越多的国家以国家意志推动宽带产业发展,希望最大程度地调动各级资源,给宽带以最大程度的支持。从目前的国外经验来看,已经出台并实施了国家级宽带战略的国家其宽带产业乃至整个国家经济的整体发展水平都会有明显的提升。
    有了战略性公共基础设施的定位,其直接影响是将凝聚中央及各级政府、社会的共识,认识到宽带并不是几家企业、一个行业的事,而是事关国家经济发展的战略性基础设施,对国家的可持续发展具有长远的战略意义。“战略”4次提到宽带可“适度超前”,类似提法在以往的国务院文件中并不多见,足见国家对宽带的重视程度。
    而对于宽带产业来说,其受益程度更是不可估量。“战略”及实施方案出台后,从中央到地方将给予宽带前所未有的重视,会对宽带网络的建设、产业链的发展、技术和应用创新、服务水平以及整个宽带产业生态都带来全方位的推动效应。
    余晓晖认为,“战略”的出台是中国宽带发展的里程碑事件。其影响将会是一个持续释放的过程,对宽带产业会有一个长效的促进作用。
    亮点2:将宽带纳入地方经济社会发展大局
    “战略”特别提到,“地方各级人民政府要将宽带发展纳入地区经济社会和城镇化发展规划,加强组织领导,结合实际适度超前部署,加大资金投入和政策支持力度”,“严格落实宽带网络建设规划和规范。按照城乡规划法、土地管理法和城市通信工程规划规范等法律法规和规范规定,将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用总体规划。”余晓晖认为,这意味着宽带将纳入地方经济社会发展大局,将为宽带网络的推进扫除很大的障碍,创造良好的外部环境,对于有效推进宽带具有非比寻常的意义。
    将宽带纳入地方规划意味着宽带在地方政府将获得更大程度的重视。我国一直以来实行地方施政考核制度,随着“战略”的发布和实施,宽带有望成为地方政府考核的一个重要指标。国家此次振臂一呼,预计地方政府会积极呼应,在政策、资源上给予很大程度支持,这对宽带产业的影响不言而喻。
    亮点3:建立普遍服务补偿机制
    我国幅员辽阔,地理条件复杂,尤其是山区面积广袤,宽带建设施工艰难。为此,如何有效推进农村地区的宽带普及是“战略”的一大重点。
    “战略”提出要“完善电信普遍服务补偿机制,形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制”,并提及将宽带纳入《西部地区鼓励类产业目录》,并辅以营改增政策、考核机制等手段推进中西部宽带的加速普及。从国外情况来看,最先推出宽带战略的一批国家已经摸索了四五年,但不容忽视的事实表明,农村地区依然是国家宽带计划中的难中之难。以欧盟国家为例,除了中央级的财政支持外,地方政府也提供了很大的支持。有一些国家提出了公共私营合作模式,甚至设定了长达20~25年的投资回报期。余晓晖称,我国政府及相关部委已经明确意识到,要解决我国农村地区的宽带普及问题需要强有力的政策支持,目前几大部委正在讨论具体的实施办法。
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    亮点4:明确宽带发展路线图
    “战略”首次绘制了我国的宽带发展路线图,提出了明确的短期和中期发展目标。值得注意的是,其他国家通常提出的是综合发展目标,即不分技术。但我国分别制定了固定宽带和无线宽带两大领域的宽带发展目标,更具操作性。
    余晓晖介绍,目前欧洲、美国、OECD等国家虽然在总体目标中未分技术制式,但在实际监测中,仍是按固网和无线进行目标完成度对比。考虑到我国东部和中西部发展的巨大差异,“战略”不仅明确了固网和无线宽带的发展目标,同时也按区域设定了不同的目标。此举是为了保证我国的宽带进度表得以更好地实施。
    亮点5:特别重视宽带建设环节
    余晓晖特别提及,宽带建设相关内容在“战略”中占据了很大的篇幅,这表明国家希望加大对这一环节的扶持。
    宽带在城乡建设中遭遇的建网、施工、维护阻力异常大。余晓晖称,在之前大量的调研中,很多运营企业反映,在宽带网络推进中最急切希望解决的就是相关的建设规划、建设用地、管道预留、施工进场、共建共享等问题。如果这些挠头的问题能得以解决,做到宽带与楼宇统一规划、统一验收,宽带网络进场就会减少很大的阻力,加之地方政府会给予宽带发展的便利条件和资源支持,这种长效机制的效果甚至要好过一次性的资金补贴。“战略”多次提到了相关的问题,在任务中明确提出“规划用地红线内的通信管道等通信设施与住宅区、住宅建筑同步建设,并预先铺设入户光纤,预留设备间,所需投资纳入相应建设项目概算。”保障措施中提出“切实执行住宅小区和住宅建筑宽带网络设施的工程设计、施工及验收规范。做好宽带网络与高速公路、铁路、机场等交通设施规划和建设的衔接。”“保障宽带网络设施建设与通行。政府机关、企事业单位和公共机构等所属公共设施,市政设施、公路、铁路、机场、地铁等公共设施应向宽带网络设施建设开放,并提供通行便利。对因征地拆迁、城乡建设等造成的光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移和毁损,严格按照有关标准予以补偿。”等。余晓晖称,类似内容将在制度上为宽带建设提供更大的保障。
    余晓晖称,在调研中发现,我国的宽带发展在农村需要强力的政策支持,而在城市则可以主要依靠市场力推动,但前提是要保障城市宽带网建设、进场、后期维护等环节畅行,需要一个良好的发展环境。“战略”用了很大篇幅论述相关问题,且颇为细化,是希望通过政策层面消除相关阻力,通过改革的思路和方式解决宽带建设中的瓶颈问题。
    亮点6:提出优化共享频率
    “战略”提出“尽快研究确定国家宽带无线发展各阶段的频谱需求,梳理无线频谱分布和利用状况。加快研究频谱规划方案,制定频谱中长期规划,明确无线频谱综合利用的时间表和路线图。”“促进不同无线业务类型频率的共用共享”,这正顺应了当下移动互联网迅猛发展的趋势。随着移动宽带技术的飞速发展,3G呈普及之势,4G规模商用在即,频率的稀缺效应越来越明显。在国外,近两年频谱资源格外珍贵。美国、瑞典、芬兰、俄罗斯、英国、西班牙、印度等大量国家和地区陆续释放了模拟时代腾退的频段,用于新的数字通信技术。事实上,优化频谱并不仅仅是通信行业的事,甚至可能影响到国家的经济发展。除了应对经济萧条带来的财政危机外,各国政府释放频谱的共同目的更在于提升本国在移动通信技术领域的地位。余晓晖提到,这也是我国首次提出明确频谱路线图。对于频谱这类稀缺资源,我国也已经意识到其不仅对宽带、对整个经济的发展都有重大的影响。
    亮点7:建立部际协调机制
    “战略”在“政策措施”章节率先提到要“建立宽带中国战略实施部际协调机制,加强统筹和配合,协调解决重大问题,务实推进战略的贯彻实施。”余晓晖认为,这将是宽带发展的一个重要保障。宽带仅靠一个通信业推动是不可能的,而是涉及到多个领域和环节。有效的部际协调机制建立后,有关宽带的各种既有难点将有望得以缓解或根除,而依据“战略”制定的新政策也将得以更有效地执行,会对我国宽带发展带来非常显着的促进作用。
    亮点8:系统提及产业创新
    余晓晖特别提到,“战略”立足国家发展,同时也兼顾了宽带产业的发展。“重点任务”的第四章系统地提到了要促进宽带网络产业链不断完善,包括:关键技术研发、重大产品产业化、智能终端研制、支撑平台建设、骨干光传输和路由交换设备研制和试点、宽带接入智能终端研发和产业化等方面。
    余晓晖认为,“战略”的实施必将带动宽带产业不断完善,提升其竞争力和创新能力,反过来也会降低产业的创新和服务成本,促进宽带产业的进一步发展。
    亮点9:强调应用和技能
    信息时代,仅有强大的宽带网络还不够,还要有丰富的应用和国民必备的使用技能。“战略”着重提到了相关内容。
    余晓晖特别提到,有关2020年目标的描述里有一句话——“国民充分享受宽带带来的经济增长、服务便利和发展机遇。”很多人并未意识到这句话所蕴含的丰富含义。政府希望,下大力气发展的宽带最终能为国民带来福祉,让企业、教育机构和特殊群体享受到网络带来的便利和机遇。让宽带成为国民工作、生活和发展的平台,提升国民的应用技能,让国民充分享受到新型基础设施带来的发展机遇和红利。为此,在配套的7项工程中,有三项均与此有关——“中小企业宽带应用示范工程”、“贫困学校和特殊教育机构宽带应用示范工程”、“数字文化宽带应用示范工程”。余晓晖称,宽带所承载的应用与经济、社会的各个领域结合,互联网服务最终会向生产型服务和民生型服务发展。
    亮点10:明确绘制宽带地图
    我国的网速一直广受消费者诟病,“战略”专门提到要建立国家宽带发展监测体系和评价指标体系,建设覆盖全国的宽带发展测评系统,实现对网络覆盖、接入带宽、用户规模、主要网站接入速率等信息的动态监测,建立宽带发展状况报告和宽带地图发布机制。这也将填补我国宽带领域的一个空白。余晓晖提到,相关体系建立后,消费者对宽带速率的感知将明显提升,而宽带服务企业也会据此进行速率和服务升级,宽带业务质量将显着提高。
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    动态信息
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    第三届智博会圆满成功
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    9月8日下午,第三届智博会落下帷幕。据智博会组委会统计,9月6日至8日为期3天的展会,共计吸引了参观者约5.3万人,其中专业客商约为2.5万人,比去年递增38.9%;大众观众约为2.8万人。这些专业客商具体包括来自欧美、韩国、日本、新加坡等地的客商,中科院系统、工程院系统、全国各省市专业客商,以及浙江省内经信委系统及主要企业、国内三大通信运营商系统、相关行业协会等代表团。
    本届智博会举办了大数据与城市发展智慧城市高峰论坛和智慧健康、智慧交通、中国(宁波)国际航运电子商务3个智慧行业应用高层论坛,中国工程院常务副院长潘云鹤院士、清华大学郑纬民教授、台湾成功大学曾新穆教授等海内外专家、知名学者和行业精英作了近100个主题报告,与3000余名嘉宾进行了对话与思想碰撞。
    本届智博会继续重视产业项目的对接,中国电科(宁波)海洋电子研究院、东软智慧健康研究院等23个智慧城市项目落户甬城。这些项目涉及海洋电子、物联网、云计算、智慧健康、智慧农业、智慧环保、电子商务等领域,总投资额131.88亿元。据悉,在前两届智博会上,我市引进的总额约155亿元的39个智慧城市合作项目八成已落地,中兴通讯、东软、中国电信云计算中心、中科院信息技术应用研究院等大型项目进展顺利,并带动了不同行业智慧产业的发展。
    本届智博会还特别增设了中小企业电子商务对接会,为我市中小企业与国内外知名电子商务平台企业和行业精英现场对接互动提供契机。会上,宁波市电子商务协会和宁波市软件与服务外包产业园达成了共建宁波市电子商务服务园区的共识。另有12家企业通过交流、协议,达成了合作意向并签署了合作项目。
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    宁波今年年底将建成国内领先“光网城市”
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    “宽带中国”升级为国家战略将助推基础网络设施的建设。今年底,我市将提前建设成为国内领先的“光网城市”,其中,城市家庭平均带宽接入能力超过30兆,农村家庭平均带宽接入能力超过8兆,城市核心区域普遍具备满足家庭用户100兆接入能力。
    2012年,我市启动实施《“光网城市”建设三年行动计划(2012-2014)》。《计划》表明,通过“光网城市”建设,我市将全面实现由铜缆接入向光纤接入转换,光纤网络覆盖范围、共建共享水平、宽带用户普及率、接入能力显着提高。
    根据《计划》,2014年末,宁波将实现城市家庭光纤网络全覆盖、建制村村村通光纤。届时,全市家庭用户光纤网络覆盖率超过95%。商务楼宇及公益性机构用户网络带宽接入能力超过100兆,实现千兆到楼,满足百兆到桌面的需求;城域网出口带宽1500G以上。
    围绕光纤网络设施完善、驻地网共建共享、网络带宽提升和宽带业务拓展四大主线,宁波“光网城市”重点实施城区家庭带宽提升、楼宇宽带拓展、乡村宽带扩面、驻地网通信设施共建共享、光纤网络应用及产业发展带动等五大工程。
    截至今年上半年,全市互联网宽带接入用户238万户,光网覆盖家庭用户达270万户,平均接入能力达30兆。根据现有的建设进度,宁波将提前一年建成“光网城市”,实现家庭宽带由“普快”到“高铁”的转变。
    除此以外,宁波还积极推进公共场所政府免费上网工程,海曙、江东、江北、鄞州、北仑、镇海等地通过政府付费的方式,在主要公益场所为市民提供适度免费服务。目前,全市累计建成7300个热点、54500个无线访问节点。3G无线宽带网络已覆盖城区289万用户,同比增长74%。4G试点网络基础设施建设和商用体验加快推进,已累计开通基站和室分系统730余个,初步实现主城区和两个高教园区的4G全覆盖。
    值得一提的是,自被列入三网融合试点城市以来,宁波按照国家总体要求,积极推进各项试点工作。全市有线电视网络数字化和双向化升级改造进展顺利,已初步形成了“全市一网”格局。
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    2013年全市重点领域信息安全检查会议召开
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    8月2日下午,市经信委在联谊宾馆召开2013年全市重点领域信息安全检查工作会议。来自全市11个县(市)区经信(经发、发改)局、“四区二岛”经发局负责网络与信息安全工作的科室负责人,以及各县(市)政府办公室、市直有关部门和有关重点领域网络与信息系统运营单位的网络与信息安全员共100余人参加了会议。市经信委副主任、市智慧办副主任杜永华出席会议并作动员讲话。
    会议传达了国家和省(市)有关重点领域信息安全检查行动的相关文件和会议精神,部署了全市网络与信息安全检查工作,并就《2013年信息安全检查指南》进行了详细解读。同时,会议邀请了国家信息技术安全研究中心主任锁延锋就重点领域信息安全检查工作经验做法和技术方法作专题授课。
    杜永华在会上指出,开展检查行动是国家、省、市加强信息安全工作的重大部署。近年来,在全市各地、各部门的共同努力下,我市的信息化发展水平显着提升,信息安全保障能力得到了持续较快的发展,信息安全工作已取得初步成效,但信息安全总体形势仍十分严峻:一是国家层面的网络空间斗争日益激烈;二是新技术、新应用对信息安全提出更高要求;三是个人信息安全面临更为严峻的挑战。因此,各地、各部门和有关行业主管部门要紧紧围绕市检查通知要求,切实将检查行动各项工作落到实处,确保检查行动取得成效,重点做好三方面工作:一是提高认识,落实责任;二是密切配合,加强指导;三是边查边改,确保成效。?
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    区县之窗
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    宁海县智慧城市建设方兴未艾
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    在住建部近日公布的103个国家智慧城市试点名单中,宁海县名列其中。
    宁海县智慧城市建设方兴未艾,“光网城市”和“无线城市”建设发展迅速,上半年实现156个行政村的光纤改造(新建)工作,新建无线热点32个、AP137个。“智慧广电云平台”初具雏形,其中双向互动网络平台和“美丽乡村信息平台”全面进入安装、调试工作,新一代广播电视网络基本建成。宁海县积极推进人口、法人、自然资源与空间地理等基础性数据库和信用信息等专业数据库建设,以满足智慧城市管理和服务的新要求,目前正加快就业和旅游系统的开发;县企业信息信用共享平台已累计接入52个部门单位65个点,涉及数据交换部门26个,交换数据信息110类,776项,共计6950441条,为县政府、乡镇(街道)等50多个部门提供信息查询和数据支撑。重要应用系统建设顺利,应用效果较好,全县363个农村综合信息服务站完成建站任务,成为农民增收、农业增产和农村文明建设的重要载体,上半年累计发布各类服务信息1.2万多条;81890公共服务平台服务能力大为提高,基本建立规范化、一站式24小时服务体系,形成城乡社区资源共享机制。
    ??? ??宁海县以智慧城市建设为契机,积极培育新一代信息技术产业,加快推动“两化”融合,不断提升新一代信息技术产业竞争力。上半年,全县软件产业完成产值1.5亿元,同比增长12.5%;重点监测的10家电子信息制造业企业完成产值11.8亿元,同比增长10.2%;建新橡塑、峰亚电器等4个企业信息化项目列入市级两化融合示范项目计划,计划总投资1356万元,项目实施后将有效提高企业的生产效益和管理效率,为推进宁海县“两化”融合工作起到良好的示范作用。智慧产业基地培育有序推进,占地面积350亩、总投资3亿美元的东方蓝色慧谷项目的方案已通过专家评审,力争在5年内打造成浙东一流的以云计算、大数据为核心产业的智慧产业园区。
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    海曙政务信息资源整合工作取得重大进展
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    海曙政务信息资源中心建设开发工作进展顺利,并计划于今年十月开始试运行,这标志着海曙区政务信息资源整合工作取得重大进展。
    为实现海曙区各部门间数据交换共享,打破部门信息壁垒,解决信息孤岛问题,海曙于2011年底开始筹划建设区政务信息资源中心,今年5月正式启动系统开发工作,分为二个阶段建设:第一阶段实现部门间数据交换和共享,并形成数据库;第二阶段通过数据挖掘和利用,实现各项应用。为保证项目建设顺利,海曙出台了《海曙党政信息资源共享管理方法》,初步建成了比较完备的人口、法人、地理信息等基础数据库,并对全区40余个部门开展调研,综合各方意见,完善项目建设方案,为政务信息资源中心建设“保驾护航”。
    下一步,海曙将制定政务信息资源中心测试方案,针对测试中发现的问题,进一步完善政务信息资源中心各项应用。
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    中国电信云计算宁波分中心落户镇海
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    宁波市政府与中国电信浙江公司签署智慧城市战略合作项目实施协议,共同打造绿色云计算产业基地。作为双方全面推进战略合作的重要成果,总投资超10亿元的中国电信浙江公司云计算宁波分中心项目现场签约并落户镇海区。市委副书记、代市长卢子跃讲话,副市长陈仲朝、市政府秘书长王建社、浙江电信总经理卢耀辉、副总经理顾荣太,镇海区有关领导等出席签约仪式。
    卢子跃对项目签约表示祝贺,他指出,宁波是全省最先推行智慧城市的创新型城市,智慧应用体系、智慧产业基地、居民信息应用等走在全省全国前列,各级各部门要倍加呵护、支持签约项目,营造最优的环境,吸引并争取更多企业、更多资源要素向宁波集聚,全力助推智慧宁波、幸福宁波目标的实现。
    浙江电信云计算宁波分中心项目选址蛟川街道北欧园区地块,用地面积约64亩,建设规模6万平方米,总投资超过10亿元,项目将分二期实施,全负荷运营后年收入可达到12亿元,将有力促进镇海区云计算、物联网、文化创意等新兴产业的集聚发展。
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    江东区“三确保”做好网上行政执法暨电子监察系统验收工作
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    江东区网上行政执法暨电子监察系统经过前一阶段的充分准备和运行管理,日前在全市率先完成系统验收工作。
    一是验收程序“简”,确保规范高效。本着统一、规范、简便、高效的指导思想,区纪委监察局简化系统验收程序,采用召开验收小组现场会的形式,以区发改局、法制办、科技局、财政局、区府办信息中心等系统建设监管职能部门有关人员组成验收小组,共同参与对系统的实地验收,同时邀请系统开发方和硬件供应方,做到当场检查系统,当场质询意见,当场验收系统。在保证系统验收效果的同时,有效提高了系统验收效率。
    二是验收内容“实”,确保全面系统。实行“一单、一表、一报告”制度,验收会上,由系统开发方浪潮软件公司技术人员就项目建设背景和项目建设情况作验收报告,同时进行现场演示。各部门与会人员听取汇报后,进行了现场质询和讨论,填写项目反馈意见表,验收结束后,由验收主管部门区发改局和系统开发方在项目验收单上签署验收意见并盖章,并由验收小组其他成员会签。
    三是验收过程“细”,确保验收效果。经全面细致验收,验收小组成员一致认为,网上行政执法暨电子监察系统的各项技术、功能指标均达到项目合同书的要求,完成了项目合同书规定的各项建设任务,同意通过项目验收。同时,要求系统开发方对今后系统的应用维护、系统功能完善等方面应履行的义务作出具体承诺书。
    下一步,江东区将依照全面覆盖、公开透明、规范操作、注重实效的系统建设原则,及时总结收集系统运行中发现的问题,抓紧做好系统完善以及相关行政执法部门的数据交换工作,确保网上行政执法暨电子监察系统的有效运行。
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    项目进展
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    宁波市能源综合管理服务平台一期项目
    通过评审
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    8月3日,市经信委组织召开“宁波市能源综合管理服务平台”一期项目专家评审会,邀请了来自国家发改委能源所、环资司,国家节能中心、国家信息中心以及北京市节能环保中心的八位专家参与评审。会议由叶春华副主任主持,市政府陈炳荣副秘书长出席并讲话。
    经过评审,专家组认为:宁波市能源综合管理服务平台建设内容丰富,功能设计合理,为城市能源服务提供了决策支持,为建设智慧城市奠定了基础,对其他省市具有示范及借鉴作用;在技术层面上,该平台整体技术先进适用,总体架构合理,处于国内前列;在应用层面上,该平台已将宁波市现有的595家市级重点用能企业全部纳入数据报送体系,具有良好的实用性和发展前景。
    专家组一致同意该项目通过评审,并希望不断完善现有系统功能和数据采集系统,进一步提升为政府、企业、公众服务的能力和水平。
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    智慧交通停车诱导管理系统一期项目可研报告通过前期审核
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    8月20日,市智慧办主持召开《宁波市智慧交通停车诱导管理系统一期项目可行性研究报告》前期审核会,市发改委、财政局等单位代表参加了会议。经认真质询、讨论后,专家组一致同意可研报告通过前期审核。该项目是我市智慧交通项目中第一个通过前期审核的项目。
      智慧交通停车诱导管理系统一期项目以海曙部分片区及江北老外滩片区为建设区域,首次试点接入对外开放的30个停车场,采集实时有效停车位数据,汇集到统一停车诱导管理系统,发布至新建或改造的21个停车诱导信息屏,为市民出行提供实时准确的停车场位置信息和实时车位信息。项目建成后,可以改善局部交通微循环,缓解市区交通出行难、停车难的问题,为市民出行提供便捷化的停车服务。根据试点情况,该系统将逐步推广应用到其他停车场。
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    宁波市智慧安监项目建设取得重要突破
    ——中心数据库已基本建成并投入应用
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    日前,宁波市安监局已成功将50.8万家企事业单位基本信息和2.1万家企业安全生产信息导入中心数据库,这标志着宁波市智慧安监项目中心数据库已基本建成,智慧安监项目建设取得重要阶段性成果。
    中心数据库是智慧安监项目建设的核心内容,是确保各业务系统有效运行、信息互通和统计分析的基础。自2013年1月起,国家安监总局通信信息中心等承建单位投入大量人力,对中心数据库进行数据分析与开发建设,通过分析梳理22个现有业务系统的功能需求、数据流向和权限控制,按统一的标准和规范要求,对现有安全生产信息资源中共性数据进行比对、整合和抽取,形成宁波市安全生产Oracle数据资源中心。
    宁波市安监局现有22个业务系统,由于系统分别由不同的开发单位在不同的时期开发建设而成,导致各系统的区域划分、行业分类各不相同,同时,安全生产基本单位数据来源于不同部门,数据标准也各不相同,这对于安全生产监管数据的交换、共享、分析带来较大困难。为此,宁波市安监局和项目承建单位依据国家安监总局印发的《生产经营单位基础数据规范(试行)》、《全国安全生产监管监察机构代码编制规则(试行)》、《生产经营单位基础数据规范(试行)》、《工贸企业安全生产标准化数据规范(试行)》,浙江省安监局印发的《企业安全生产基础数据库行业分类》和宁波市安监局印发的《宁波市安全生产管理区域代码编制办法》等规定,在对现在业务数据进行综合分析的基础上,明确了中心数据库的建设架构、数据标准、数据入库原则,采取冗余方式,抽取各业务系统中共性数据导入中心数据库,采用迭代方式逐步完善中心数据库结构,其中,企业基本情况数据源于市质监局组织机构代码库和市工商局工商登记数据库,通过数据自动交换实现动态(按日)获取;企业安全生产数据源于行政许可等安全生产监管业务系统。
    目前,中心数据库已导入15.5万家企事业法人单位、35.3万家非法人单位、3096家各种行政许可单位、4723家标准化达标单位、9160家重点工业企业、16514家隐患排查治理企业和585家受到行政执法检查企业的安全生产工作数据。中心数据库的建成并投入应用,实现了各业务系统之间共性数据的联动,保持了系统数据的鲜活性,为系统数据分析和各业务系统的开发奠定了坚实的基础。下一步,中心数据库还将导入质监部门的特种设备数据和人社部门的工伤保险数据,进一步丰富中心数据库的数据资源。
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    分送:中共宁波市委办公厅、宁波市人大常委会办公厅、宁波市人民政府办公厅、宁波市政协办公厅
    宁波市智慧城市建设工作领导小组成员单位及试点推进工作各协调小组成员单位,各县(市)区人民政府、“四区二岛”管委会。
    宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室
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