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《宁波智慧城市建设简报》2014年第1期(总第40期)
发布日期:2014-01-20???阅读次数:???来源:未知

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    宁波智慧城市建设
    简报
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    2014年第1期(总第40期)

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    市智慧办、智研院主办???????????? ????2014120


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    本期导读
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    决策建议
    宁波两化深度融合路径选择及对策建议
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    热点跟踪
    实施六大战略,推动智慧海曙建设
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    动态信息
    2014宁波市智慧城市建设工作专家咨询会在北京举行
    我市承担的三项省智慧城市研究课题顺利结题

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    决策建议
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    宁波两化深度融合路径选择及对策建议
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    工业是实体经济的主体,也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。信息化和工业化融合发展是智慧产业的鲜明特征,也是走新型工业化道路的主要途径。宁波作为长江三角洲南翼经济中心和工业基地,改革开放以来,工业经济一直是推动经济持续快速发展和提升城市活力的主要动力来源。当前,宁波工业发展已步入工业化的中后期阶段。随着土地等资源要素和环境承载能力等多重因素的瓶颈制约日益加剧,传统的粗放型增长模式已难以为继,推进两化深度融合是快速提升企业经营效益、扩大工业有效投资的重要手段,也是推动工业强市建设、加快工业转型升级的必由之路。
    为全面掌握我市两化融合发展情况,准确把握各县(市)区两化融合和企业信息化工作存在的问题和困难,课题组在实地考察我国国家级两化融合试验区的基础上,充分借鉴发达国家和国内先进城市的两化融合发展经验,研究制定了“宁波市两化融合发展水平评估指标体系”,组织开展全市两化融合发展水平评估,并与6个县(市)区两化融合工作主管部门和近百家企业进行了集中座谈调研,对当前发展现状、存在的问题作一梳理和分析,提出进一步有效推动我市两化深度融合发展的路径和对策建议。
    一、宁波两化融合发展水平与主要问题
    (一)宁波两化融合总体发展水平
    为准确掌握和客观评价我市工业企业两化融合现状水平,课题组研究制定了“宁波市两化融合发展水平评估指标体系”(见表1),设计了《宁波市工业企业两化融合发展水平测评问卷》,在全市范围内开展了宁波市工业企业两化融合发展水平评估工作。
    表1:宁波两化融合发展水平评估指标体系结构
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    一级指标
    二级指标个数
    分值
    1
    信息化基础情况
    6
    20
    2
    信息化规划及业务流程重组
    5
    10
    3
    信息化培训
    4
    5
    4
    信息安全
    3
    5
    5
    软件应用情况
    6
    40
    6
    信息化投入效益
    7
    20
    总计
    6
    31
    100
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    通过对采集的样本数据的量化分析,最终得到宁波市2012年工业企业两化融合发展水平的评估结果为60.4分,评估判定我市两化融合总体发展水平处于集成提升阶段的初期,特征是具备了一定的两化融合基础设施和条件,单项应用业务基本成熟,已发挥一定作用,但综合集成尚未有效实现。
    从企业规模来看,我市大型企业两化融合水平评估得分为62.6分,中小企业两化融合水平评估得分分别为52.2分和44分;从企业类型来看,国有企业的两化融合水平最高,私营企业相对较差,评估结果分别为68.5分和39.1分。由于我市中小私营企业数量较多,而这些企业对两化融合的认识仍较为粗浅,对信息化为企业效益带来的提升效果仍然存在疑问,信息技术投资缺乏动力,导致这类企业两化融合水平较低。因此,客观分析认为我市工业两化融合发展阶段总体水平落后于本次评估结果。
    (二)宁波两化融合发展存在的主要问题
    1.企业两化融合意识有待加强,信息化建设资金投入不足
    近年来我市工业企业虽然对信息技术应用推动企业发展有了一定的认识,但是在应用领域、切入方式、效益表现等方面的认识仍不够准确和全面。有些企业家认为信息化投入见效慢、与企业管理不匹配、信息技术应用领域较为有限、信息系统整合困难,导致了企业对信息化建设投入犹豫不决。评估发现,虽然在企业主要领导信息化培训、企业资源计划(ERP)培训和企业信息化专业人员培训等三项指标均超过了80%,但只有34%的企业建立了首席信息官(CIO)制度,近半数的企业开展了供应链系统(SCM)培训。在IT服务标准化认证和信息安全管理体系认证方面还未得到重视。在信息化投入方面,62%的企业年信息化投入资金占年利税总额的比重低于2%56%的企业的信息化预算分散在企业总体预算中,部分企业甚至无成文的信息化预算。
    2.两化融合广度和深度有待加强,不同规模和类型企业间差距较大
    在产品研发、生产管理、生产工艺、销售服务、运营支持、数据挖掘与系统集成领域,超过80%的企业的软件应用处于单项应用或部分功能应用的阶段。按企业规模来划分,大中型企业软件应用情况明显好于小型和微型企业。按企业类型划分,国有企业、有限责任公司的软件应用情况好于股份有限公司、私营企业。但无论是按照企业规模,还是按照企业类型进行分析,宁波工业企业在上述生产经营领域中信息化软件的应用广度和深度均有待加强。工业企业对物联网技术在生产管理中的应用不够重视,应用率仅为21.8%BPR的整合水平不高,实现基本整合的企业占比仅为32.5%。调研中发现,大型龙头企业近年来虽然信息化建设提速,受上游供应链企业影响较为明显,但其在行业中的标杆榜样作用还未有效体现;中型企业的信息技术应用大多处在由单项应用向综合集成转变的关键阶段;小型企业的信息化意识还需进一步提高,信息化应用管理水平还停留在初级阶段,对软件选型存在较大困惑。
    3.企业信息技术人才比较缺乏,软件供应商的服务水平有待提升
    在调研中企业普遍反映,当前信息化建设最大的困难是缺乏专业的信息技术人才,尤其是高层次、复合型人才缺乏。大部分企业对专业人才的培养能力比较薄弱,县与市区相比人才发展环境较差。大部分企业对当前信息化咨询公司和软件供应商的服务并不满意,尤其是对软件供应商按需定制能力和后续维护能力较弱这一问题反映强烈。从评估的情况来看,64%的企业尚未进行HRM的专业培训。22.6%的企业没有信息化规划和组织机构,25%的企业需要聘请外部咨询公司来制定企业信息化规划,13%的企业不清楚信息化规划的制定主体,46%的企业在实施信息化项目中其他业务部门部分参与或根本不参与,43%的企业依赖第三方服务商进驻企业来开展信息化建设,超过80%的大中型企业的信息化管理部门的人数为5人以下。
    4.两化融合工作机制不顺,政策保障有待加强和优化
    两化融合工作机制不顺是当前我市两化融合进展不快的主要原因之一。一是全市扶持两化融合发展的资金投入不足,与上海、广州、沈阳等先进城市相比差距较大。县(市)区两化融合扶持资金投入随意性较大,投入不稳定。二是市级层面两化融合服务平台建设较为滞后,未能有效利用和整合社会资源。在引导软件服务商、专业咨询公司、高校科研单位等市场力量和社会资源服务于两化融合发展方面的作用尚未显现。三是两化融合扶持政策有待完善。目前以示范项目管理和中小企业信息化普及工程为主要扶持手段,虽然有助于推动信息化软件的单项应用,快速提升中小企业信息技术应用普及,但政策本身缺乏多样性和灵活性,对不同类型企业的信息化发展未能做到分类分级指导和扶持。四是未将两化融合工作列入工作目标考核,两化融合考核评估工作体系有待完善。
    二、推进宁波两化深度融合的路径选择
    (一)大力推动信息技术创新应用,促进产业自主创新能力提升
    全面贯彻“创新驱动”战略,大力推动信息技术创新应用,建立完善以企业主体、市场导向、产学研相结合的技术创新体系。加强市级以上企业(工程)技术中心、企业技术研究院、重点(工程)实验室建设,搭建高水平创新平台,以信息化促进和提升研发中心、技术中心的能力。提高计算机辅助设计应用水平,推进机械、电子、汽车、服装、装备工业等重点行业研发设计环节计算机辅助技术的集成应用,创新研发设计模式和产品研发体系。强化行业关键共性技术攻关,在基础技术、数字化设计、数字化制造等领域实现重点突破。促进自主创新技术在两化融合发展中的先行先试,鼓励企业对本地自主创新技术和自主品牌服务的采购力度。推动云计算、工业物联网、新制造技术等在内的科技引进、吸收和自主创新投入,提升工业产品智能化水平,加快具有自主知识产权的现代集成制造系统的研究开发和现代制造模式应用。
    (二)推动装备智能化和生产自动化,促进宁波工业转型提质
    全面贯彻“机器换人”战略,立足宁波传统优势产业,着眼骨干企业、行业龙头企业,推动重点行业生产装备智能化和生产过程自动化。以建设国家级装备制造业基地建设为契机,推进轨道交通、新能源装备、节能环保、海洋工程、物联装备等新兴装备的设计研发,加快研制数字化、智能化、网络化特征的自动化控制系统和装备,提高制造业重大装备自动化成套能力。加快提升机械、汽车、纺织、船舶等行业生产设备的智能化水平,进一步集聚掌握核心技术的零部件企业,深化研发设计、工艺流程、生产装备、过程控制、物料管理等环节信息技术的集成应用,加强行业龙头企业推进产业链信息化协同发展,提高精准制造、高端制造、敏捷制造能力。提高石油化工行业和钢铁行业生产过程的自动化和工艺集成水平,加快行业工艺、装备和管控信息化,实现生产过程的实时监测、故障诊断、质量控制和调度优化。
    (三)加快信息技术产业发展,提升两化深度融合支撑能力
    围绕智慧城市建设和信息产业发展需求,推进信息技术在物流、医疗、教育、金融及生产性服务业等服务行业的应用。推动集成电路和电子信息产业发展,加快嵌入式系统和高性能集成电路开发。加快工业软件的研发和应用,大力发展汽车电子、交通电子等重点领域的核心嵌入式软件平台。加快和规范信息服务业发展,加强面向行业需求和民生领域的信息化整体解决方案的推广应用,推动智慧城市大型软件技术创新发展和大型系统软件研发。加快下一代互联网业务、云计算和应用服务系统的开发以及在工业、服务业中的应用,积极发展面向服务、支持制造资源按需使用、制造能力动态协同的云制造服务平台。推进物联网在现代物流、智能电网、设备远程监控及检修、产品质量追溯、工业生产控制等方面的应用,开展物联网应用示范,加快物联网技术产业化和重要应用系统的研发。
    (四)充分发挥企业主体作用,分类推进企业信息化应用
    进一步提升企业两化融合意识,推动企业电子商务发展,加快推进全市“电商换市”,提高和深化企业信息化应用水平,提升企业经济效益和软实力。建立健全中小企业两化融合公共服务平台,建设中小企业信息化应用服务网络,提供金融支持、技术支持、平台支持、产业链协作等方面的服务,促进中小企业单项业务的信息化应用普及。鼓励大型企业实施制造执行系统MES)、企业资源规划(ERP)、数据挖掘系统、电子商务、商业智能和决策支持系统等先进信息系统,加快系统集成、业务协同、流程再造和综合管控。推动行业骨干龙头企业和集团公司以提升产业链协同能力为重点,推动供应链管理、客户关系管理、产品全生命周期管理、协同研发设计制造系统和跨地域经营管理系统的普及和深化。深化重点行业电子商务应用,促进以第三方物流、电子商务平台为核心的新型生产性服务业发展,引导和鼓励行业龙头企业建立电子商务平台,推动以龙头企业为骨干、产业链协作的电子商务应用。
    (五)推进信息技术在节能减排中的应用,实现环境能耗智能管理
    加强对资源、能源和环境的信息监测、分析,建立“智慧能源监测”、“智慧环保”、“智慧安监”等智慧城市应用体系,提高能源集约利用、能源消费优化、排放综合治理、生产安全监测等环节的信息技术应用水平。加快推动信息技术与环境友好技术、资源综合利用技术、资源节约技术的融合发展。促进工业领域节能减排信息技术的研发和应用,加快高能耗、高物耗和高污染行业的信息化改造。支持重大耗能设备的智能控制系统改造、工业生产流程中的能源优化、信息技术促进节能增效和清洁生产等方面应用。重点针对印染、电力、石化、建材、造纸等高污染行业开展生产工艺流程信息技术改造,普及应用数字化技术设备和智能控制系统,加强对能源利用和污染排放的实时监控、联网监测和精细化管理,提升节能减排能力,减少污染物排放。
    (六)加快建设公共服务平台,提升两化融合公共服务水平
    加强政策引导,充分发挥市场资源优势,推动行业性、区域性和面向中小企业的公共服务平台建设,提升两化融合综合服务能力。支持企业、行业协会、第三方中介等机构建设两化融合服务平台、技术共享平台、两化融合咨询机构,发挥市场资源优势,整合现有资源,引导社会资源投入。以宁波市8718中小企业公共服务咨询平台为核心枢纽,形成与宁波产业集群“窗口”服务平台和11个县(市)区8718综合性“窗口”服务平台互联互通。建立面向块状经济和产业集聚区的工业云平台,推动区域两化融合示范建设,加快推动产业园区信息化,提高网络环境下企业间协作配套能力和产业链专业化协作水平,提升块状经济、产业集聚区的两化融合综合服务水平。
    三、推进宁波两化深度融合的对策建议
    针对当前宁波两化融合发展存在的主要问题和发展路径,我们提出如下对策建议。
    (一)从工业发展全局高度深化战略部署,加强组织领导
    贯彻落实工业强省、工业强市战略要求,将两化深度融合上升为创新驱动、工业强市重大战略,制定出台五年行动方案。对接战略性新兴产业发展和新兴信息技术应用,深化两化融合在智慧城市建设、产业升级、“机器换人”、“电商换市”、高新技术产业化等领域的专项工作中的作用和内容,充分发挥信息化对新型工业化的牵引作用。
    加强全市两化融合组织领导,成立由市分管领导挂帅的市两化深度融合推进工作领导小组,领导小组办公室设在市经信委。完善全市两化融合推进机制,全面推进两化融合评估考核工作,建立和实施区域、行业、工业企业两化融合评估体系、方法和规范,建立评估结果与政府支持项目挂钩的机制。研究建立和推广企业信息化规划、项目管理规范、项目后评估方法与考核机制。加快建立市级两化融合研究机构,成立市两化融合专家委员会和行业专家组,加强两化融合政策研究和工作指导。完善国有企业首席信息官制度,全力推动企业采用国家两化融合管理体系,引导和支持民营企业建立首席信息官制度。
    (二)以构建长效机制为核心拓宽资金投入渠道,规范项目管理
    发挥技术改造、智慧城市、电子商务、软件产业等现有各类财政专项资金的引导和带动作用,积极争取国家相关部门的资金和政策支持,积极引导社会资源的投入,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。积极探索更有效的两化融合专项资金支持方式,加大市级两化融合专项资金支持力度,引导各县(市)区(开发区)建立或增加两化融合专项资金。加大对两化融合共性技术开发、公共服务平台建设、试点示范项目的支持。鼓励银行创新中小企业贷款方式,支持面向中小企业的电子商务信用融资业务发展。引导服务商让利,以薄利多销的方式扩大服务企业。
    研究制订两化融合专项资金管理办法,探索建立两化融合项目扶持管理办法、扶持资金项目验收实施细则,建立健全两化融合重点项目指南,进一步规范两化融合项目管理,形成两化融合项目管理长效机制。引导企业对信息化项目开展自评估,积极引入第三方服务商、银行、风险投资公司对企业信息化项目和行业信息化服务平台建设开展风险评估、过程管理评估和绩效评估。
    (三)按照点、线、面相结合的思路推进示范建设,加强经验推广
    围绕创新驱动、改造提升传统产业,点、线、面相结合,从企业、行业、区域三个维度做好应用示范建设。加强企业两化融合分类分级指导,树立一批示范企业和示范项目,打造国家级两化融合示范、试点企业。继续开展中小企业两化融合普及工程,加大对中小企业信息化公共服务平台的扶持力度。开展行业信息化突破工程,大力推进重点行业两化深度融合。鼓励行业协会、行业龙头企业发挥引导、示范作用,搭建和完善行业两化融合云服务平台,推动3D打印、工业物联网等新一代信息技术广泛应用,提升行业整体信息技术的应用水平。加快园区信息化基础设施的建设,加大园区企业信息化建设力度,发展地方特色区域的信息化产业集群。
    做好两化融合示范项目、示范企业、示范行业、示范区域的发展经验总结工作,组织开展以促进两化深度融合为主题的巡回推广活动,通过媒体、网上展示、现场会和各类博览会等形式扩大经验推广范围和深度。组织编写《两化融合普及知识手册》和《两化融合典型应用案例集》。
    (四)依托龙头企业和产业联盟加快人才培育,推动交流合作
    依托浙大软件学院等高校、科研院所和职业院校、行业龙头企业,建立一批两化融合人才培训和实训基地,加强已认定IT人才驿站的管理和政策支持。实施两化融合专项人才战略,完善技术人才的评定标准,积极推进行业职业技能鉴定工作和高技能人才选拔工作。充分利用全市创新人才推进计划,加大引进与培养高端和急需人才的力度,开展对专业领域人才的个性化、专业化信息技术培训,积极开展面向应用企业高管、CIO专业技术人员等不同类型人员的培训。
    加大招商引资力度,积极引入国内外知名IT企业和相关研发及配套机构、服务外包企业、行业信息化服务公司、行业网站总部,引导和扶持CIO联盟、两化融合联盟建设,鼓励开展信息技术联合创新、应用示范、人才培训和评估认证等领域的国际、国内交流与合作,支持相关组织和企业参与相关领域标准的制修订。
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    实施六大战略,推动智慧海曙建设
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    智慧城区建设是顺应城区未来发展趋势,满足海曙发展战略的重要举措;是突破资源瓶颈,实现海曙城区健康可持续发展的创新路径;是改善民生问题,提升海曙区居民生活品质的必然选择;是拓展产业发展领域,转变海曙区经济发展方式的有效途径
    近年来,海曙在智慧城区建设方面先试先行,成绩有目共睹。其中,网络基础设施加快建设,光网覆盖率达99.5%,成为全省第一个光网城区;3G用户渗透率达到17.5%,成为全市3G网点最多、信号最强的区域;已推出78iNingbo”免费无线WIFI点,覆盖主要公共区域;已建成超过1304G基站,实现海曙主城区、机场路以西主要道路及主要楼宇室内区域全覆盖政务信息资源加快共享,率先建立了涵盖全区人口的实有人口综合信息数据库,空间地理基础库等一批专题数据库也在不断完善中;政务信息资源中心已上线试运行,政务信息资源共享水平有效提升。智慧应用稳步推进,81890功能不断拓展,“智慧海曙e生活平台”建设成效显着,智慧社区启动建设。智慧产业培育成效显现,宁波市首个区级电子商务协会在海曙区成立,位于望春的电子商务启动区全面建成。
    但是,海曙在推进智慧城区建设过程中仍面临不少问题和瓶颈。如智慧城区的顶层设计仍需进一步深化和加强,网络基础设施建设现状难以满足智慧城区进一步发展的需要,信息孤岛局面仍未彻底打破,智慧产业发展水平与兄弟城市相比仍有差距,资金、人才、政策等要素保障有待进一步增强。为了突破上述困难与瓶颈,海曙区将从谋划顶层设计、夯实基础设施、推进信息资源融合共享、推动智慧应用系统建设、培育和发展智慧产业、构筑保障体系等六个方面寻求突破,以更好更快地推进智慧城区建设。
    一、谋划顶层设计,加强统筹协调
    从城区转型发展战略高度和全局的视角出发,推进智慧城区建设,应进行总体设计,确定目标、重点和实施路径。一是积极开展顶层设计。海曙应注重结合自身特色、基础和环境条件,合理确定智慧城区建设的目标、重点和实施路径,并不断调整与优化,保持顶层设计的先进性。二是加强智慧城市重大项目统筹管理。逐步改变传统信息化项目设计方式,由各业务部门和下属单位自下而上申报汇总为主,转变为智慧城区主管部门自上而下主动设计为主,建立前期研究、立项审核、项目验收、绩效评估等全过程管理工作机制。三是研究制定智慧城区建设顶层设计指南和评价指标体系。确定智慧城区建设的目标、重点和路径,研究制定智慧城区评价指标体系,建立相应的统计工作体系,为智慧城区建设目标、重点的确定提供更好的基础。
    二、夯实基础设施,完善支撑体系
    以“宽带中国”战略的实施为契机,充分发挥政府引导扶持作用和通信运营企业的主力军作用,加大基础设施投入和建设力度。一是推动宽带网络优化升级。加快推进通信网络的光纤化改造升级,继续实施商业楼宇、旧住宅小区网络改造及新建区域网络建设;加快推进无线城区建设,继续推动WIFI扩面,全面布局4G网络建设。二是推动通信基础设施共建共享。规范城区住宅小区及商住楼通信配套设施建设,推进通信基础设施共建共享,提高通信资源利用效率、促进资源深度共建共享。三是深入推进三网融合。推动电信网和广播电视网基础设施共建共享,鼓励发展电信ITV、手机电视服务、有线电视网宽带服务等融合性业务,带动产业链上下游企业协同发展;加快完善三网融合技术创新体系,继续推动关键标准制定、技术研发和设备产业化。四是推动政务信息安全保障建设。启动政务系统安全监控与应急管理平台建设,推广政务系统安全检查和评估,启动灾备中心建设。
    三、构筑互联互通格局,推动资源整合共享
    以为民服务和党政业务需求为基础,以实际应用为导向,推动信息资源的整合和共享。一是启动并完成政务云数据中心建设。借助顶层设计理念和云计算技术,重新规划梳理海曙区的基础设施、数据和应用系统,构建一个“统一的,横向可管理、纵向可控制、高速稳定,高度自动化,低成本、低风险运行”的政府私有云平台,以提高电子政务系统的弹性化、自动化和动态化。同时,为政务信息资源中心建设提供硬件支撑。二是全面推进政务信息资源中心建设。逐步建成可扩展的统一的政务信息资源中心,分步实现海曙区各个行政部门数据的接入,逐步填充基于整合后数据的应用集合,为政府机关、公众群体提供完整的数据展现和全面的基础数据服务,实现各部门间信息资源互通共享。三是有序推动视频监控资源整合。在全区范围内开展社会视频监控资源整合工程,实现政府部门、社会单位视频监控资源的联网共享。
    四、建设智慧应用,打造品质城区
    从民生服务智慧化、政务管理优化两方面着手,构筑新型的全方位的智慧服务应用体系,推动服务从“分散低效”向“智能互动”明显转变,助力海曙品质城区建设。一是推动民生服务智慧化。在海曙区级层面,首先需做好与市级各应用系统的有效对接,按照市里的统一规划和要求,做好配合工作。除此之外,重点推动智慧社区建设。通过不断优化政府资源、社区资源、居民资源和商家资源,打造一个让“所有居民”能“随时随地”享受到各种“智慧”服务的智慧社区“综合”服务平台,为社区居民提供政府公共服务、社会管理、生活便利及互动沟通,同时为商业服务提供活跃的平台,支持政府职能从管理者向服务者的转变。二是推动政务管理优化。以建设统一的覆盖区政府主要行政权力运行全过程的电子监察系统为突破口,将涉及行政审批、行政执法、项目招投标、国有资产处理、投资项目管理、公共服务监督、电子交易等覆盖区政府所有行政权力及公共服务的相关业务系统和数据信息进行整合集成,推动多部门的政务协同,实现政务管理从“一个政府、多个部门”向“多个部门、一个政府”模式转变,促进行政服务效率提升和政务公开透明。以智慧街道建设为试点,优化街道的业务管理流程,进而提升办公自动化水平,提高政务透明度和办事效率。各街道将结合各自不同的工作需要开展各具特色的“智慧街道”建设。如白云街道应以人为主要对象,侧重内部管理;江厦街道应以企业为主要对象,侧重内部管理。
    五、发展智慧产业,加快转型升级
    把培育智慧产业作为智慧城区建设的立足点和落脚点,以产业发展带动城区发展。一是推动商贸业、金融服务业、物流业等传统优势产业转型升级。传统商贸业转型升级方面,要以功能区建设为依托,以电子商务产业园、跨境贸易产业园建设为重点和抓手,全面提升海曙区商贸服务业的规模、档次和品质,引领商贸业转型升级;金融服务业转型升级方面,一方面要积极引进业绩较好的商业银行、外资银行等,另一方面要充分挖掘非银行类金融业的发展潜力,推动非银行类金融业升级发展;物流产业转型升级方面,争取引进一批国内外知名现代物流企业总部入驻海曙,同时鼓励和引导现有物流企业向第三方物流、第四方物流转型发展。二是积极培育以软件和信息服务业为代表的信息技术产业。推动软件和信息服务业与智慧城区建设之间深度融合,加快企业核心技术和产业战略性技术的研发,提高相关产业的创新能力,推动区域经济转型升级。依靠现有产业环境,加快培育一批在行业内具有竞争优势的本土企业。依托周边商圈楼宇,继续引进一批国内外知名软件和信息技术企业,加快打造机场路沿线信息技术总部企业集聚区。
    六、构筑保障体系,加强环境建设
    智慧海曙建设是一个系统工程,需要从多方面构建长效的保障机制,营造良好的发展环境。一是提升社会各界对智慧城区建设的认知度。充分利用广播、电视等各种媒介,深入开展智慧城区应用科普工作,提升居民的信息化素养、知识学习能力和信息消费水平;依托海曙智慧城区应用体验馆,积极开展居民信息技能教育和培训。二是建立健全智慧城区建设的组织推进体系。启动“一把手工程”,成立以区长为组长的“海曙智慧城区”建设领导小组及办公室,全面负责海曙智慧城区建设推进过程中的领导、决策和协调等工作。三是强化智慧城区建设人才保障力度。要加快相关人才引进与培养,形成支持智慧城区建设的智力保障。四是创新智慧城区建设项目的运营模式。持续扩大政府投资,积极寻求与运营商的合作,有序引导扩大社会投资。五是持续完善智慧城区建设的产业政策。继续探索建立利益补偿机制,不断健全政府信息资源开放机制。加快打造智慧应用产品和系统,大力培育应用和消费主体。
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    动态信息
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    2014宁波市智慧城市建设工作专家咨询会
    在北京举行
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    为了更好地谋划2014年宁波智慧城市建设工作,1225日下午,2014宁波市智慧城市建设工作专家咨询会在北京举行。
    中国工程院常务副院长、中国工程院院士潘云鹤,中国互联网协会副理事长高新民等在京宁波市智慧城市建设工作专家咨询委委员应邀出席会议。
    会议由市政府副秘书长陈炳荣主持。市智慧办主任、市经信委副书记、副主任谢月娣介绍了2013年度宁波智慧城市建设进展情况以及2014年度工作思路。
    与会专家充分肯定了宁波智慧城市建设取得的阶段性成果,并对下一步做好宁波智慧城市推进工作,特别是跨境电子商务、智慧制造、大数据的使用和运行、智慧交通等具体工作,提供了咨询意见,对宁波智慧城市实践探索具有重要的指导意义。
    市智慧办副主任、智研院院长顾德道,市经信委巡视员穆怀友等参加了会议。
    我市承担的三项省智慧城市研究课题顺利结题
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    12日,我市承担的三项省智慧城市研究课题结题会在宁波召开。会上,课题通过专家评审,顺利结题。
    省人大常委会副主任、省智慧城市促进会会长王永昌等7名来自省市的专家对这三项课题的成果以及宁波智慧城市试点建设给予了充分肯定,认为课题研究具有重要的应用价值,希望能进一步推动宁波智慧城市建设实践。
    评审会上,课题承担单位分别从研究背景、研究意义、研究内容等方面进行了汇报,围绕智慧城市建设试点示范的现实需要,立足宁波发展现状,梳理国内外成功经验,提出了我市智慧健康、智慧物流和智慧人才方面的总体框架、主要任务和保障措施。
    专家组在认真听取汇报的基础上,审读了课题研究成果,提出了评审意见,并对各课题组进一步做好研究报告修改提出了具体建议。专家组认为课题研究材料齐全、数据完整,尤其是智慧物流和智慧健康作为省智慧城市首批启动的13个示范试点项目,选题目标明确,研究思路清晰,体系完善,符合实际,具有科学性、前瞻性和可操作性,对指导和推进我市智慧城市建设具有重要的意义。
    课题于20126月开题,由365体育在线上网导航_足球365体育直播视频_365体育在线导航联合市卫生局、市现代物流规划研究院、市政府发展研究中心联合开展研究,结合我市智慧城市建设的探索实践,通过政、产、研、用的合力推进,经过一年半的探索与研究,形成了具有我市特色的智慧物流体系、智慧健康应用系统、智慧城市建设人才保障体系等方面的3篇总研究报告、4篇子研究报告和1篇决策建议稿,约30万字。
    副市长张明华出席会议并致辞,市政府副秘书长陈炳荣,市智慧办主任、经信委副主任谢月娣,市智慧办副主任、智研院院长顾德道参加了会议。
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    分送:中共宁波市委办公厅、宁波市人大常委会办公厅、宁波市人民政府办公厅、宁波市政协办公厅
    宁波市智慧城市建设工作领导小组成员单位及试点推进工作各协调小组成员单位,各县(市)区人民政府、“四区二岛”管委会。
    宁波市智慧城市建设工作领导小组办公室
    365体育在线上网导航_足球365体育直播视频_365体育在线导航?? 2014120日印发

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